Semuanya dilaksanakan berdasarkan : Popogutat pototolu adi' (persaudaraan) yang dipandang oleh masyarakat Bolaang Mongondow sebagai suatu tata cara pengaturan yang lebih baik, dipelihara dan dikembangkan terus.
-sadaha : adalah penghubung antara Tule molantud raja dengan baboto.
Setelah masuknya penjajahan dalam pemerintahan raja-raja, maka susunan pemerintahan kerajaan Bolaang Mongondow adalah sebagai berikut :
1. Tutu (raja)
2. Jogugu (pembantu raja)
Jogugu dipilih oleh kepala-kepala kampung, kapten laut dihadapan raja dan pengangkatannya disyahkan oleh raja.
Kewajiban jogugu ialah mengawasi jalannya pemerintahan kepala-kepala kampung, kapten laut, penghulu-penghulu.
Kedua pemerintahan tersebut di atas disebut pemerintah pusat, yang dilengkapi dengan :
| Sadaho | : | -yang bertugas mengatur pembagian hak keuntungan raja dan simpul (rakyat) serta menjaga ketertiban hukum adat yang berlaku di seluruh kerajaan. -kapten laut (kapitalau) bertugas mengatur keamanan di laut, mengatur masuk keluar perahu-perahu- |
141
